feat(capability,gateway): 工具策略落盘 + 主代理代审真接线（裁决 1.1 核对/1.3/10.4.2/13.4.3）

- 1.1（核对）：registry 默认两布尔 false 已一致，零代码改动（设计文档已按裁决改写）
- 1.3 + 10.4.2：新增迁移 0012_tool_policy（tool_policies 表，表名复数 + idx_tool_policies_name）；
  新增 registry.PolicyStore/SQLitePolicyStore，启动 Load 覆盖注册初值、SetPolicy 先落库后改内存
  （落盘失败保持旧值并报错）；面板保存路径不变但从此重启仍在
- 13.4.3：代审真接线 —— restrict.SensitiveCall 结构化判定（terminal / file write / http POST）、
  restrict.Gate/Reviewer/Resolver（无代审者或代审报错一律 fail-closed 拦截），
  组合根装进 loop.Options.Hooks 的 CallAdmit；gateway.RecordApproval 落 audit_logs
  （who=角色名 / what=approval.<工具> / result=granted|denied）并广播 approval_notice 帧
- 前端：代审小字「xxx 想要干什么，我审查后批准了」进聊天流顶部（帧→store→组件，文案单一来源
  复用 audit.Approval.Explain()），附纯 node 逻辑测试
- 复核：迁移在 data/cyrene.db **副本**上 up/down/up 各一次通过；TestRegistry_PolicyStoreSurvivesRestart
  与 TestAdminSetPolicySurvivesRestart 证明「重启后策略仍在」；terminal 触发代审 + 审计有行有端到端断言

frontend/web/src/modes/ChatShell.tsx

@@ -8,7 +8,7 @@ import { HistoryList } from "../components/messages/HistoryList";
 import { ChatInput } from "../components/ChatInput";
 import { EmptyState } from "../components/primitives";
 import { Icon } from "../components/Icon";
-import { SessionStatusHint } from "../components/status";
+import { SessionStatusHint, ApprovalNoticeHint } from "../components/status";
 import { personaChatBackground, type Orientation } from "../lib/persona";
 
 /**
@@ -76,6 +76,7 @@ export function ChatShell(): React.ReactNode {
         <div className="relative h-full overflow-y-auto">
           <div className="mx-auto flex max-w-2xl flex-col gap-4 p-4">
             <SessionStatusHint />
+            <ApprovalNoticeHint />
             {messages.length === 0 ? (
               <EmptyState
                 icon={<Icon name="chat" size={24} />}