fix(agent,loop): 静音路径工具广告面与流式路径统一（P0-12，审计 §4.3）

- 原缺陷：流式路径经 loop.toolSchemas（capacity 允许集 + restrict）过滤，而 agent 静音/内部路径
  （RunStep，被 services/automations 等使用）广告 dispatcher **全量** ⇒ 两条路径不一致
- 修法（方案 1）：**过滤实现只留一份**（loop.toolSchemas）；l.agentStep 调用同一个函数，结果经
  agent.WithToolSurface(ctx, …) 下传，agent 的 buildRequest 原样广告（取不到才回退全量，保持既有回退语义）
  · 按构造相同：同一次函数调用、同一份输入 ⇒ 不存在第二份可漂移的实现
  · 未选「抽共享函数两侧各调一次」：loop 的过滤输入含 loop 私有会话环境 ctx key 与 capacity 判定器，
    agent 侧凑齐等于再造一套 ctx 管线，漂移面更大
- 复核：agent/loop 包测试绿；新增 parity 用例（owner 与 group 两组，静音 == 流式）；
  变异（撤掉下传行）→ parity 必红且精确复现「静音=全量 4 个」，已还原
- 附注：全仓仅剩 `services/automations` 的「无 Loop 回退」仍广告全量（没有循环就没有闸可言）；
  子代理 ToolWhitelist 是执行期否决、本不参与 schema 过滤（未改）

internal/runtime/agent/step.go

@@ -82,8 +82,13 @@ const (
 // 输出侧紧接模型返回裁决（裁决 13.4.1 的「输出侧异步」由流式主路径
 // loop.streamStep 承担——agent.RunStep 只服务静音/非流式内部流程，不落在
 // 主会话关键路径上，且它的裁决是 StepResult 的一部分）。
+//
+// 工具面（Tools）不由本方法选择：驱动本步的循环经 WithToolSurface 把过滤好的
+// 本步工具面挂在 ctx 上（capacity 允许集 + design/11 §3 环境安全门），本方法
+// 只负责原样广告，使静音/非流式路径与流式路径的广告面一致（audit P0-12）。
+// 独立使用（ctx 未挂载工具面）时按 dispatcher 全量广告，行为与从前一致。
 func (a *Agent) RunStep(ctx context.Context, sessionID string, messages []model.Message) (*StepResult, error) {
-	req := a.buildRequest(messages)
+	req := a.buildRequest(ctx, messages)
 
 	if a.guards != nil {
 		gctx, gspan := trace.ChildSpan(ctx, guardrailSpanInput, trace.SpanKindGuardrail)